而多次获选世界噪音最高城市之一的香港,有调查说,只“高交通噪声污染”一项,就至少有100万人受到其影响。但香港一直致力于减低噪音对市民造成的负面影响。香港在噪声防治和噪声投诉方面做了什么?不就是大力宣传环保署和警署是处理噪音污染的部门、接到投诉时尽快行动、通过立法对可能的噪声源进行监管吗?处理噪音投诉,技术上有那么难吗?
噪音投诉该找谁你知道吗?香港人就知道
东莞网友小米在网上发帖吐槽:周围的建筑工地噪音严重,打110投诉,不是“有困难找警察”么,答复是这种“困难”不归他们管;那就打环保局吧,噪音也是一种环境污染啊,结果答复是一般噪音虽然归他们管,但建筑工地的噪音是另一码事;兜兜转转一大圈,总算弄清楚这事该找城管。不仅是东莞,在内地类似的抱怨帖网上太多了,噪音扰民似乎很多部门都可以管,但等你想投诉,又不知道到底是哪个部门真正在管。
“我后来才弄明白了,就算打环境污染投诉电话12369,你的投诉也未必有用,得分部门。如果你要投诉工业噪音,找环保局;投诉生活噪音和建筑工地噪音,找城管;投诉交通噪音,比如汽车违章鸣笛,得找交警部门……”小米说,“我疑惑的是,把噪音种类和投诉部门分得这么细,又不做足够的宣传,我们一般市民怎么能知道啊?为什么遇到问题找这些部门时全部推脱,难道经过‘踢皮球统一培训’?”
在香港,随便抓几个路人问“噪音扰民该去哪投诉”,往往很快就会告诉你:环境保护署。1986年环保署成立后,就把管制噪音为主要目标。环保署的24小时污染投诉热线从1986年就开始运作了,早就深入人心,香港市民向环保署提出包括噪音污染在内的污染投诉主要就通过这个电话号码。在1995年,香港环保署还把投诉服务扩充为6条分区热线,2002年还设立了顾客服务中心,香港市民可以通过环保署的一站式服务进行污染投诉。除了这条统一的投诉及查询热线,香港人还可以去环保署下辖的4个区域办事处投诉工商业处所及建筑地盘噪音,这些办事处的具体地址和电话在环保署及香港政府一站通网站上都明晰地表示了出来。
那么在办公时间以外,被噪音严重干扰到生活,想立即有人介入怎么办?香港义工Anita说:“当然是联络附近的警署,任何时间都可以!邻里噪音、防盗警钟、建筑噪音……都能投诉。要知道香港警务处和环保署都是处理噪音投诉的政府执法部门。他们肯定不会用‘这事不归我们管’推卸责任的。”
比起处理投诉的速度和效果,首先得让市民们知道该上哪投诉,这才是噪音防治和投诉最最基本的吧?被噪音干扰了,内地很多城市还要求市民首先得测试噪音达到了多少分贝,到底能不能称得上是“噪音”,再把噪音分类,然后找到各自负责的部门和电话……这不是噪音投诉,这是在进行“噪音科学大普查”吧———你想投诉噪音,先成为噪音专家吧!