【英国《每日电讯报》网址11月15日报道】题:中国“逃避减少吸烟运动”
健康专家说,假如中国想在今后十年阻止与吸烟相关的疾病带来的“死亡高峰期”,那么在烟盒上印上警告图片是十分必要的,香港目前已经采用了这种做法,美国也决定,从2012年起强制推行这一措施。
中国国家烟草专卖局被指责未能实施中国在2005年签署的一项世界卫生组织协议,原因是烟草专卖局在烟草业有着既得利益。
现在中国男性中超过一半是烟民,每年有100万人因吸烟而过早死亡,然而专家说,这只是冰山一角,上世界80年代中国吸烟人数剧增所带来的影响正逐步显现。
世界卫生组织参与中国禁烟倡议的萨拉•英格兰博士说,中国因吸烟带来的“死亡高峰”会快速增长,假如不及时采取措施劝说人们戒烟,将会对中国经济造成严重影响。
尽管中国签署了世卫组织的《烟草控制框架协议》,却交给国家烟草专卖局来实施,这个机构还负责管理中国烟草总公司这个世界最大的烟草生产商。
“我认为这里面显然有种利益冲突,”英格兰博士说。她说,中国卫生部非常支持在香烟上印制更严格的警示标志,但它没有推动实施的政治授权。
在中国,香烟仍然有着诱人光鲜的包装,烟盒上只有很小的文字健康警示。去年,一个地方政府甚至要求政府雇员都吸一种当地品牌的香烟,以促进地方经济发展。
尽管开展过一些半心半意的禁烟“爱国运动”,中国政府自身的禁烟决心仍值得怀疑,因为烟草业是政府最大的税收来源,每年给财政带来500亿英镑(1英镑约合10.66元人民币——本报注)的收入,占了中国税收总额的10%.
英格兰博士警告说,中国将会为其在控烟方面的目光短浅而付出代价,牛津大学流行病学家理查德•皮托进行的研究显示,到2030年,35岁-69岁的中国男性中有三分之一的死亡病例将是由吸烟造成的。
她说:“如果不采取措施的话,吸烟导致的死亡会对中国经济造成战略性的影响。在过去,当经济主要依靠劳力时,40岁-50岁年龄段的人大量死亡可能不会产生太大影响,但是在知识型经济中,情况就不同了。”
研究显示,图片警示在健康宣传中最为有效,英国目前因吸烟导致死亡的人数是全世界下降最快的,过去30年英国的香烟销量减少了一半。
皮托教授的研究显示,上世纪70年代中国吸烟的人很少,到了80年代多了起来,到90年代烟民人数增长趋缓,但1999年之后又再次大量增加。
据北京一家非政府机构说,国家烟草专卖局印制的有关控烟的指导手册一直在淡化世卫组织《烟草控制框架协议》的精神。
为了避免使用图片,“警告”这样的关键词被替换成了“警示语”,而“应该”这样的词则大量被换成了“最好”等字眼,给人的印象是世卫组织协议的很多内容是非强制性的。
“控烟的进展非常缓慢,我认为我们无法按时完成世卫组织框架协议的要求,”该机构负责人吴义群(音)说。
英格兰博士说,世卫组织框架协议在控烟问题上的表述并无含糊之处,其中第11条明确写道,香烟包装上的警告应该“大而明确、清晰可见”。